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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。  中国宏观经济研  究院社会发 展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴 、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。