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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力 量往往面临高成本压力， 需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采
取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构 运营成本。