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　　 发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需 要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。