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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进
一步 降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。