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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 
三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥有 3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四
五”期末4.5个 的目标尚 
存很 大差距。