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　　其三 ，托 育服务 领域人才短缺，有效监 管机 
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游 离于
相关部门的 监

管体系之外。