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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较

大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼 儿托位数为2 .03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。