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　　发展普惠托
育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。  中国 宏观 经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。