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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力 ，需要
建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。