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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往  面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；  另一方面， 采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、 购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。