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　　发展普惠托育服务， 要
充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托
位建设补贴标准，进一步降 低普惠  机构开办成本 ；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多
种方式，降低普惠机构运营 成本。