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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家 庭
在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括 
机构 资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。