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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极 性，而 社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张  本波提出，一方 面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办  成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。