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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选 择托育机
构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。