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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度

，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、 
运营补 贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构 运营成本。