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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。  中
国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资  力度，提高托位建
设 补贴标准，  进一
步降低普惠机构开办
成本

；另一方 
面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。