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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在现 实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。