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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面 ，采取公建民  营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。