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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环  境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。