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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本   ；另一方面，采取公建民 营 、运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机 构运营成本。