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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量
往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低  普 惠机构 运营成本。