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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济研究院
社会 发展所研 究员张 本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。