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　　其三 ， 托 育服务领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择

托育 
机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系 
之外。