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　　其三 ，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质
、师资水平

、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托 育机构提供的服务质 

量 参差不齐，
一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。