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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，
 有效监管机制尚不健全。黄

绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质 量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。