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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构

时都会关注服务质量
，包 括机构资质、师资
水平、内外 环境、照护
 内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。