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其三，托育服务 领 域 
人 才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机 构

资质
、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门
 的监管体系之外。