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　　其 三，托育服  务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中， 各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系 之外。