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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国宏观经济 研究 院社会 发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标 准，
进一步 降低普 惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。