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　　其三，托育服务 
领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，
大多数家庭在选 择托育机构时都
会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照

护内
容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不
齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。