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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效
监管机制尚不健 全
。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都
会关注服务
质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。