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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境
 、照护内 容等，但在现实中，各托育
机构提供 的服务质量参差 不齐，
一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体 
系之外。