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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建 
立合理的成本分担机制 。中国宏观 经
济研究院 社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方
式，降低普惠机构运营成本。