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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在
选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些  非正规 机构游离

于相关部
门的监管体系之外。