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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等
多种方式， 
降低 
普惠机构运营成本。