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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所 研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开
 办成本 ；另一方面，采取公建民营、运
营补贴 
、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构
运营成本。