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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要
建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务 等多种方式 ，降低普惠 机构运营成本。