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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包 括机构资质、师资水平、 内
外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之 外。