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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机  制尚 不健全。黄绮认为，大  多数家庭在选择托 
育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环 境、 照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。