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　　首 先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较
大缺口 。截至2021年底，我 
国

每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ” 期末4.5个的目标尚存很大差距。