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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼
儿家庭
有托 育需求，但现有 托
育机
构入托率
仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年 
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。