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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，
需要建立合理的成本分担机制  。
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补
助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。