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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营 成
本。