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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，托  位供给存在 
较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
 托位数为2.03个， 距 离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。