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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时  都会关注服务质 量，包 括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务  质量参差不齐，一些非 正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。