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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步

降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运

营 补贴、奖励补助、购买 服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。