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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大
 政府投资力度，提高托位建  设补贴 标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补
贴、奖励 补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。