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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右 ，托 位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴 幼儿托
位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。