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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存 在较大缺口 。截至2021  年底，我国每千 人口拥有3岁 
以下 婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很 大差距。