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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要
建立合 理的 
成本分担机制。中国宏观经
  济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴
 标准，进一步 降低普惠机

构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。